Муниципальная группа «Защитники Кальпе» подала возражения против изменения налогового постановления, регулирующего плату за предоставление услуг по сбору, транспортировке и обработке отходов. отходыПервоначально утвержденный пленарным заседанием городского совета Калпа 15 мая 2026 года и опубликованный, согласно документу, в Официальном вестнике провинции 29 мая 2026 года.
Документ, подписанный Пако КилесПредставитель муниципальной группы «Защитники Кальпе» выступает в рамках процедуры информирования общественности с просьбой принять выдвинутые обвинения, провести ретроспективную обработку дела и, в качестве дополнения, исключить или пересмотреть два ключевых момента: 5-процентное повышение, применимое к предприятиям. y дополнительный сбор в размере 40 евро за каждое туристическое место.
Группа ставит под сомнение экономический и финансовый отчет.
В первом пункте утверждается, что для утверждения платы требуется достаточный экономико-финансовый отчет или меморандум, обосновывающий размер платы и позволяющий проверить необходимую взаимосвязь между стоимостью услуги и ожидаемым доходом.
Организация Defendamos Calpe заявляет, что в представленном для всеобщего ознакомления документе, Критерии, используемые для установления платы за экономическую деятельность, недостаточно обоснованы.В частности, в документе говорится, что предприятиям и организациям грозит увеличение на 5% по сравнению с предыдущим тарифом, «при этом в экономическом отчете не приводятся технические, экономические или юридические причины, оправдывающие указанный процент».
Согласно утверждениям, в досье не содержится «конкретный анализ затрат«Не было ни оценки объема образования отходов по категориям деятельности, ни исследования, объясняющего, почему увеличение должно составлять 5%, а не какой-либо другой процент». Группа также заявила, что «никакого конкретного увеличения затрат на услуги, относящегося к этим категориям налогоплательщиков», выявлено не было.
В документе цитируется раздел 4.2 экономико-финансового отчета, в котором говорится, что «в связи с обновлением ставок, соответствующих видам экономической деятельности, предлагается увеличение на 5,00%». Организация Defendamos Calpe утверждает, что это заявление не сопровождается никакими объяснениями, обоснованиями или расчетами, связывающими это увеличение с увеличением объемов образования отходов.
Сравнение туристического жилья и апарт-отелей
Одним из центральных пунктов обвинений является сравнение суммы, которую заплатил бы турист за размещение в отеле, с суммой, соответствующей стоимости апартаментов, входящих в состав апарт-отеля.
В тексте приводится пример Квартира для четырех туристов, зарегистрированная как туристическое жилье в прибрежной зоне.Согласно расчетам, приведенным в апелляции, за использование объекта недвижимости в качестве жилого помещения было бы выплачено 177,17 евро, а за использование в качестве туристического жилья — еще 160 евро, из расчета 40 евро за каждое из четырех спальных мест. В общей сложности это составило бы... 337,17 евро.
В ответ организация Defendamos Calpe сравнивает этот случай с апартаментами в апарт-отеле, имеющими схожие характеристики с точки зрения образования отходов. Поскольку это считается коммерческим предприятием, утверждает группа, она должна платить [соответствующие налоги]. 92,72 евров результате применения дополнительной ставки в 5% к предыдущей ставке в 88,31 евро за квартиру.
La обучение Он утверждает, что эта разница, которую он описывает как близкую к 400%, не основана ни на каких расчетах, оценках, обоснованиях или объяснениях. Он также указывает, что для жилых объектов, предназначенных для размещения туристов, учитываются кадастровая стоимость, количество зарегистрированных жителей в этом районе и количество зарегистрированных гостей, в то время как для апарт-отелей «используется ставка, рассчитанная более 20 лет назад, и применяется дополнительная ставка в 5%, без учета кадастровой стоимости, размера апартаментов или количества гостей».
Вопрос о введении платы в размере 40 евро за посещение туристических мест находится на стадии обсуждения.
Второе обвинение касается Дополнительный сбор в размере 40 евро за каждое туристическое место.Организация Defendamos Calpe утверждает, что финансовый отчет «не содержит расчетов, которые позволили бы понять, как была получена эта сумма». Группа заявляет, что в нем не включены оценки объемов отходов, образующихся в каждом туристическом объекте размещения, а также исследования разницы в затратах, которые позволили бы сделать вывод о том, что каждый объект генерирует дополнительные расходы, эквивалентные 40 евро в год.
Согласно документу, «отсутствие четко определенной методологии препятствует проверке того, соответствует ли указанная сумма объективным и соразмерным критериям или, наоборот, представляет собой произвольно установленную цифру».
Группа считает, что в отчете следует включить, «по крайней мере, обоснованную оценку количества отходов, образующихся в местах размещения туристов, экономические последствия их сбора и обработки, а также то, как эти затраты приводят к окончательно утвержденной сумме».
Критика критериев, используемых для размещения туристов.
Организация Defendamos Calpe воспроизводит несколько отрывков из экономико-финансового отчета, чтобы поставить под сомнение обоснованность дифференциации тарифов между жилым и туристическим жильем.
В разделе 2.1, согласно документу, в отчете говорится, что «разница между двумя видами использования, жилым и туристическим, не носит градостроительный, а функциональный и экономический характер». Также указывается, что туристическое размещение сочетает в себе жилые характеристики с экономической эксплуатацией временного жилья, характеризующегося высокой сменяемостью арендаторов, интенсивным и сезонным использованием, а также большей нагрузкой на рынок. коммунальные услуги.
В иске утверждается, что для жилых объектов постановление сочетает критерий экономической состоятельности, связанный со средней кадастровой стоимостью квадратного метра в данном районе, с критерием, основанным на среднем количестве зарегистрированных жителей, также относящихся к данной зоне. Однако для туристических объектов постановление применяет индивидуальный критерий, основанный на количестве койко-мест, зарегистрированных в каждом конкретном объекте.
Организация Defendamos Calpe считает, что этим объектам недвижимости приписывается предполагаемая экономическая состоятельность, не подтвержденная данными о выставленных счетах, продажах, аренде или другими подобными показателями. Кроме того, группа осуждает «Двойное вменение» стоимости одного и того же имуществаОбъект недвижимости оплачивается как жилая недвижимость в соответствии с расчетом по зонам, а также дополнительно взимается 40 евро за каждое зарегистрированное туристическое место.
Группа отрицает, что было доказано увеличение объёма образующихся отходов.
В документе также ставится под сомнение раздел 2.2 экономико-финансового отчета, в котором, согласно утверждениям, говорится, что дифференциация тарифов на размещение туристов соответствует закону, поскольку она учитывает «объективные различия в интенсивности использования услуги».
Организация Defendamos Calpe отвергает этот аргумент, поскольку, по их мнению, Фактический оборот жильцов не указан, как и данные об объеме образующихся отходов.Ни в туристических объектах размещения, ни в жилых зданиях. Группа утверждает, что для установления связи между экономической деятельностью и увеличением образования отходов требуется обоснование, которое, по их мнению, отсутствует в представленных документах.
Группа добавляет, что если бы было объективно доказано данными, что туристические объекты размещения производят значительно больше отходов, плата не обязательно должна была бы составлять всего 40 евро за койко-место, а могла бы составлять 60, 80 или 100 евро. Поэтому они приходят к выводу, что проблема заключается не просто в том, что туристические объекты размещения платят больше, а в том, что Не существует способа рассчитать, который позволил бы нам определить, сколько они на самом деле должны заплатить..
Сам факт оккупации — ещё один спорный элемент.
Организация Defendamos Calpe также уделяет внимание фактической заполняемости объектов размещения для туристов. В документе указывается, что простое обозначение объекта как объекта размещения для туристов не обязательно означает, что он занят.
Таким образом, группа утверждает, что объемы образования отходов могут существенно отличаться от тех, которые указаны в финансовом отчете. Эта проблема связана с другой критикой: отсутствием конкретных показателей в сфере туризма, которые позволили бы установить корреляцию между зарегистрированными объектами размещения, фактической заполняемостью, оборотом гостей, объемом образования отходов и стоимостью услуг.
«Нарушение принципов мотивации, прозрачности и соразмерности»
Третье обвинение утверждает, что данный документ нарушает принципы мотивация, прозрачность и соразмерностьОрганизация Defendamos Calpe утверждает, что судебная практика требует, чтобы «экономические и финансовые отчеты, сопровождающие налоговые постановления, содержали достаточно информации о процессе определения сборов и связи между стоимостью услуг и суммами, требуемыми от налогоплательщиков».
В данном случае группа считает, что ни общее повышение на 5%, применимое к предприятиям, ни сбор в размере 40 евро за каждое место для туриста не подкреплены надлежащим образом объясненными расчетами, оценками или техническими критериями. Группа утверждает, что этот недостаток «препятствует проверке обоснованности и соразмерности утвержденных сборов и представляет собой существенный недостаток в финансовом отчете».
Критика использования зонированных чулок
Еще одна важная часть документа критикует метод расчета налога на жилую недвижимость. Организация Defendamos Calpe указывает, что расчетная стоимость, приписываемая этим объектам, основана на средней кадастровой стоимости за квадратный метр и количестве зарегистрированных жителей в конкретном районе муниципалитета. По их мнению, наиболее справедливым подходом было бы «приписывать этот сбор кадастровой стоимости и количеству зарегистрированных жителей в одних и тех же объектах недвижимости, как это было сделано для сборов за размещение туристов с переменной стоимостью. Несоответствие критериев также не оправдано».
Группа приводит несколько примеров, чтобы подчеркнуть, по ее мнению, несоответствие в методе. В одном из них сравнивается дом с одним зарегистрированным жителем и другой дом с восемью зарегистрированными жителями. Если среднее число жителей в этом районе составляет три человека, то оба дома будут платить так, как если бы в них проживало три человека. Организация Defendamos Calpe утверждает, что это поставит в невыгодное положение единственного жителя и принесет выгоду дому с большим количеством жителей.
Альтернативное предложение: уровни, основанные на стоимости и количестве зарегистрированных жителей.
В документе в качестве альтернативы предлагается индивидуальная ставка налога для каждого объекта недвижимости. Если это невозможно, предлагается изучить многоуровневую систему, основанную как на стоимости недвижимости, так и на количестве зарегистрированных жителей, с целью более точного приведения налоговой ставки в соответствие с реальными потребностями каждого налогоплательщика.
Организация Defendamos Calpe предлагает чисто ориентировочное предложение, без точных данных, основанное на трех категориях стоимости недвижимости и трех категориях регистрации. В качестве примера кадастровой стоимости предлагается 30 евро для объектов стоимостью менее 100 000 евро, 50 евро для объектов стоимостью от 100 001 до 250 000 евро и 100 евро для объектов стоимостью более 250 001 евро.
В зависимости от количества зарегистрированных жителей предлагается плата в размере 40 евро для домов с двумя или менее жителями, 60 евро для домов с тремя-пятью зарегистрированными жителями и 100 евро для домов с шестью и более жителями.
В самом документе уточняется, что данное предложение не основано на конкретных данных, а скорее направлено на определение методологического направления, которому, по мнению группы, должен следовать расчет ставки.
Образование отходов как основной критерий
Организация Defendamos Calpe настаивает на том, что критерием, который должен преобладать в первую очередь, является следующее: остаточная генерацияИными словами, те, кто производит больше всего отходов, должны платить больше всего.
До тех пор, пока этот вопрос не будет решен с помощью методологии, которую группа сочтет действительно справедливой, она предлагает использовать методы, более соответствующие первоначальным основам регулирования и критериям экономической состоятельности и количества зарегистрированных жителей, которые сам документ принимает за эталон для определения жилищных условий.
«Отсутствие обоснования» в распределении стоимости услуг.
Четвертое утверждение гласит, что экономико-финансовый отчет «определяет общую стоимость услуги, но не дает адекватного обоснования критериям, используемым для распределения этой стоимости между различными категориями налогоплательщиков».
Организация Defendamos Calpe выдвигает два основных возражения: с одной стороны, «установлено увеличение на 5% для экономической деятельности по сравнению с ранее существовавшими сборами без каких-либо исследований, расчетов, оценок или обоснований, объясняющих выбор указанного процента»; с другой стороны, «установлен дополнительный сбор в размере 40 евро за каждое туристическое место без предоставления в документации анализа образования отходов, оценки затрат, связанных с каждым туристическим местом, или какой-либо другой методологии, позволяющей проверить происхождение указанной суммы».
Группа утверждает, что в отчете не объясняется, почему повышение должно составлять ровно 5%, а также почему затраты, связанные с каждым туристическим объектом, составляют 40 евро в год.
