Ана Сала Он подтвердил свой пост мэра Кальпа на последних муниципальных выборах 2023 года после создания своей новой партии «Somos Calpe». Получив шесть мест в совете на местных выборах, он сумел достичь консенсуса с фракциями PSPV-PSOE (3 советника) и «Compromís per Calp» (2) о формировании трёхсторонней коалиции, которая распределила бы места в совете между тремя партиями.
В середине срока мэр рассказывает в этом интервью о последних событиях в деятельности своей администрации. Больше всего Салу беспокоят вопросы, связанные с рассекречиванием зон городской застройки в «зелёных лёгких» Кальпе, статус Генерального плана городского развития, нехватка земли в городе и членство «Сомос Кальпе» в Муниципальном союзе, который продвигает ряд народных законодательных инициатив.
ВОПРОС: Какие причины побудили городской совет предложить рассекретить секторы городского развития, находящиеся в так называемых зеленых легких?
ОТВЕТ. Пользуясь вопросом, скажу, что только сегодня утром я получил поздравления от молодого человека из Кальпе с этим решением. Есть люди, которые благодарны и ценят его молча, потому что не всегда имеют возможность сказать об этом. Я думаю, что мы сделали важный шаг в изменении модели городского планирования.
Действительно, на данном этапе разработки Генерального плана городского развития пространство для манёвра ограничено. Однако за последние шесть лет руководящие команды, которыми я руководил как мэр, и Хуан Мануэль, советник по городскому планированию и территории, всё это время были рядом со мной, приняли положительные решения, хотя критика модели городского развития продолжается. Но мы не можем сделать больше; мы не можем нарушать приобретённые права собственников недвижимости, которые были предоставлены им планом в своё время. Это повлечёт за собой многомиллионную компенсацию. Исходя из этого, мы вносим конкретные изменения, такие как ограничения по высоте, чтобы предотвратить разрастание небоскрёбов. Модель Кальпа отличается; нас иногда критикуют за сходство с Бенидормом, но это не так. Кальп есть Кальп, а Бенидорм есть Бенидорм.
В то время мы одобрили специальную поправку, запрещающую использование экранов для террасных домов или групповой застройки на возвышенностях. Эта мера была принята около семи лет назад.
Рассекречивание, на мой взгляд, – одна из лучших мер последних лет. Оно было необходимо, хотя мы понимаем, что владельцам это не нравится, поскольку они теряют надежду, которая за почти 30 лет так и не оправдалась. Городской совет решил компенсировать им ущерб путём принудительного изъятия, выплатив справедливую цену, чтобы разрешить ситуацию. Мы могли бы без лишних церемоний объявить эти 350.000 XNUMX м² зелёной зоной, ничего не платя, но мы понимаем, что это тоже несправедливо.
Мы ставим себя на место каждого. Мы не против кого-либо, а, наоборот, за более защищенный Кальп, бережно относясь к той небольшой земле, что у нас осталась, и одновременно создавая общественные объекты. Мы хотим построить легкоатлетический стадион, отвечающий требованиям спортсменов, новый городской бассейн, а в среднесрочной и долгосрочной перспективе — спортивный зал, новую школу, актовый зал... Сейчас нет возможности получить государственную землю под эти общественные объекты. Пришло время это сделать.
В. После первоначального одобрения на пленарном заседании, как эта мера повлияет на будущее развитие Calp?
R. Это предварительное одобрение. Теперь наступает период подачи возражений собственниками, и, вероятно, против этой меры будут поданы судебные иски. Мы понимаем, что собственники будут отстаивать свои права или пытаться добиться большей рентабельности, но решение уже принято.
Хочу напомнить, что мы обсуждаем этот вопрос уже шесть лет. Решение хорошо продуманное. Оно было представлено в своё время публично, были высказаны самые разные мнения, и я считаю, что оно было достаточно зрелым для принятия на пленарном заседании.
Градостроительное воздействие будет заключаться в сохранении земель, состоящих из шести участков, которые были указаны в генеральном плане как потенциальные проекты частичной застройки. Это составляет 350.000 XNUMX м² земель, которые мы восстанавливаем для общественного пользования.
Часть этой территории будет использована для поддержания и сохранения самого густого соснового леса в качестве зелёной зоны. Я уже представляю, что через несколько лет любой, кто у власти, сможет создать там большой городской парк. Это прекрасная зона отдыха, идеально подходящая для прогулок с детьми, чтения книги или отдыха, находясь в центре города, но вдали от шума.
Другая часть будет отведена под земли общего пользования для создания инфраструктуры и общественных объектов, таких как школы, средние школы, медицинский центр, актовый зал и спортивные сооружения. Сейчас у нас нет земли; мы ищем участки под перехватывающие парковки, и это непросто. Нам нужно договориться с оставшимися владельцами о передаче этих участков нам для создания перехватывающих парковок.
В. Можно ли рассматривать это решение как шаг к внесению изменений в Генеральный план развития города (ПГРУ)? Каким образом оно может способствовать пересмотру модели городского планирования муниципалитета?
R. Я слышу этот вопрос уже много лет. Генеральный план в его нынешнем виде пересматривать нет смысла. Прошло 30 лет с момента его утверждения.
В последние годы мы внесли конкретные изменения, направленные на его улучшение и решение возникающих проблем. Пересмотр генерального плана означал бы приостановку всей градостроительной деятельности и прекращение выдачи разрешений на новое строительство. Можно было бы разрешить реновацию или капитальный ремонт, но в муниципалитетах, где генеральный план был пересмотрен, царит хаос и паралич, и мы не хотим, чтобы в Калпе произошло то же самое.
Генеральный план, утверждённый в 1998 году, практически не даёт возможности для манёвра. Муниципальная территория невелика и практически перенаселёна. То, что не застроено, находится под охраной. Осталось реализовать около 10–15 частичных планов. Мы не можем всё остановить: мы думаем о владельцах, о бизнесе и о том, что Кальп — это живой, активный город с рабочими местами. Мы должны сбалансировать права и должности.
В. Нехватка общественных земель и зелёных зон также играет роль в дебатах о городском планировании в Кальпе. Как городской совет оценивает эту ситуацию?
R. Как вы и сказали, земли мало. Площадь Кальпа составляет 23 км². Сначала здесь активно развивались, а затем наступил экономический кризис, который особенно сильно повлиял на строительство, особенно в прибрежных туристических городах.
Но строительство приносит как прямой, так и косвенный доход: недвижимость, продажа мебели, сантехника, электрика... Это важная отрасль. Но когда случается кризис, как в 2007 году, который был настоящей катастрофой, последствия оказываются серьёзными. Сейчас у нас всё хорошо, и, надеюсь, это больше не повторится, но земли не хватает.
Мы, политики, должны действовать на опережение. Мне очень нравится определение устойчивого развития, которое я прочитал много лет назад: работать и развиваться сегодня, не забывая о том, что грядут будущие поколения, и мы должны что-то им оставить. В этом и заключается идея.
В. Может ли городская реорганизация способствовать улучшению доступа к жилью и сбалансированному использованию земли в Кальпе?
R. Мы надеемся на это и работаем над этим. Мы собираемся объявить тендер на разработку плана жилищного строительства сторонней компанией, поскольку в мэрии мы делаем всё, что в наших силах.
У нас есть участок земли площадью почти 10.000 100 м², который мы хотим выделить примерно под 4 домов, в зависимости от количества комнат, в районе PPXNUMX. От Министерства жилищного строительства и территорий, Мирейя Риполл и Хуан Мануэль дель Пино Они работают вместе, чтобы улучшить предложение постоянного жилья для молодежи и рабочих.
Это осложняется тем, что правила действуют на уровне штата или региона, а полномочия городских советов ограничены. Мы также изымаем участок земли площадью почти 5.000 м², который можно было бы использовать под доступное государственное арендное жильё для работающей молодёжи.
Чего мы не можем сделать, так это создать рабочие места и экономику, из-за которой люди не смогут здесь жить. Кальп — туристический муниципалитет с крупной сетью отелей (если мне не изменяет память, мы занимаем четвёртое место в Валенсийском сообществе по количеству гостиничных мест) и множеством мест размещения туристов.
Мы не приостановили выдачу сертификатов соответствия туристическим требованиям, поскольку этим занимается множество компаний и владельцев. Но мы замедлили перевод объектов из коммерческого назначения в жилое, поскольку не хотим терять нашу коммерческую сеть. Мы также изучаем этот вопрос с частным сектором.
Мы работаем над тем, чтобы найти баланс: мы не можем забывать, что мы туристы, но мы также не можем изгонять жителей Кальпе, понимая под Кальпе всех тех, кто живет и работает здесь, независимо от того, родились они в муниципалитете или нет.
В. Муниципальный союз продвигает Народную законодательную инициативу (НЗИ) по снижению избирательного порога на региональных выборах в Валенсии с 5% до 3%. Почему вы считаете эту реформу необходимой?
R. Потому что нас много партий — я не имею в виду «маленькие», — мы очень большие партии, хотя мы и не те традиционные партии, которые всем известны, те самые старые, которые сменяют друг друга у власти раз за разом.
Я думаю, что пришло время партиям, объединенным в Союз муниципалитетов, зародившийся в Валенсийском сообществе и продвигаемый мэром Нулеса Давидом Гарсией, молодым мэром с огромным потенциалом и невероятной энергией, получить возможность быть услышанными. Он усердно работает вместе с Хорхе Родригесом, мэром Онтиньента. В провинции Аликанте, например, мы уже работаем. «Somos Calpe» — самая многочисленная независимая партия в провинции.
Когда нас призвали, мы присоединились к первой Национальной ассамблее и съезду в феврале 2024 года. Мы были очень воодушевлены, потому что это был способ реализовать то, чего мы требовали годами. Я был в другой партии и всегда чувствовал себя бессильным: во-первых, потому что они тебя не слушают; во-вторых, потому что ты хочешь лучше управлять своим городом, но сталкиваешься с препятствиями, такими как административные законы о закупках, ограниченные полномочия, управление прибрежными или портовыми территориями... Это как наткнуться на подпорную стену, неспособный решить проблемы и берущий на себя всю вину.
Соседи идут к мэру или советнику, стучатся в дверь мэрии и говорят: «Эй, ножные ванны, эй, порт, эй, здание социального клуба «Манзанера», почему бы вам его не отреставрировать?» Закон о государственных контрактах сложен и усложняет нам жизнь: он медлителен, запутан и почти дьявольски жесток. Я говорил это много раз, и мне это никогда не надоест.
Если у нас, муниципалитетов, будет возможность, мы сможем это изменить. Есть люди с богатым опытом, такие как Давид Гарсия, который получил третье абсолютное большинство в Нулесе, или Хорхе Родригес, который также подтвердил большинство и был председателем Провинциального совета Валенсии. Есть мэры с опытом, советники из разных политических партий и новые партии без политического опыта, и я считаю, что именно такая формула нужна этой стране.
Союз муниципиев также организует свою деятельность на национальном уровне, работая во всех регионах, чтобы добиться представительства в Конгрессе депутатов после выборов в парламент Валенсии. Это серьёзная и перспективная инициатива, и она нас очень воодушевляет, даже если это означает больше работы, чем мы уже делаем.
Сейчас мы работаем над несколькими законодательными инициативами. Одна из них – на национальном уровне, направленная на внесение поправок в Закон о воде, поскольку в случае с DANA мы увидели, что он не защищает людей. Для этого необходимо собрать 500.000 XNUMX подписей, и мобилизация уже идёт.
Самое актуальное предложение, которое напрямую нас касается, — это снижение избирательного порога с 5% до 3%, чтобы мы могли иметь право голоса в Кортесах. Мы собираем подписи всё лето до сентября. В Валенсийском сообществе необходимо 10.000 XNUMX подписей, и мы работаем над этим.
И это ещё не всё. Скоро появятся новости о ещё одной популярной законодательной инициативе по внесению поправок в Закон о фондах местного самоуправления и Закон о местных финансах, которые ограничивают полномочия, финансирование и способность местных органов власти действовать.
В. Какое влияние окажет эта мера на представительство муниципальных партий, таких как ваша, в Лес-Кортсе?
R. Как мы уже упоминали, это новая и растущая сила. Если сложить голоса всех муниципальных партий, входящих в Союз муниципалитетов, то мы в настоящее время являемся третьей по величине политической силой не только в Валенсийском сообществе, но и в стране, если учитывать все независимые партии, где мы находимся у власти или в оппозиции.
Мы прилагаем все усилия, чтобы этот голос достиг Лес-Кортс. Сейчас наша главная задача — сбор подписей под Народной законодательной инициативой. Лес-Кортс уже предоставил нам официальные бланки с печатью, и нам нужно собрать 10.000 XNUMX подписей по всему Валенсийскому сообществу. Люди хотят видеть что-то новое и доверяют тем из нас, кто живёт и ежедневно сталкивается с реальными проблемами, чтобы изменить ситуацию сначала в Лес-Кортс, а затем в Конгрессе депутатов.
Если нам удастся добиться одобрения, предложение будет передано на рассмотрение в Кортесы, где пройдут дебаты и голосование. Цель — предоставить избирателям ещё один выбор перед региональными выборами 2027 года. Набрав не менее 3% голосов, мы сможем добиться представительства, иметь право голоса и напрямую защищать муниципализм и интересы наших муниципалитетов.
Ведь в конечном счёте, в муниципальном управлении представлены все политические идеологии, но все муниципалитеты, независимо от партийной принадлежности, сталкиваются с одними и теми же проблемами, вытекающими из национального и регионального законодательства. Наша миссия — защищать наших жителей, невзирая на политические взгляды.
В. Каковы основные приоритеты Calp на ближайшие годы?
R. Мы начинаем определять наши краткосрочные приоритеты. Мы хотим завершить строительство второй средней школы до конца срока полномочий законодательного органа, а также школы специального образования, которая, если ничего не изменится, будет достроена в следующем году.
Через пару месяцев мы откроем временные классы второй средней школы. Эти сборные классы, хотя мне не нравится называть их так, потому что это звучит слишком уж временно, будут открыты, чтобы ученики IES Les Salines могли начать там учебный год. В следующем году, когда будет достроена новая средняя школа, их перевезут туда, а эти классы либо исчезнут, либо будут использоваться по другому назначению. Городской совет Кальпа вложил более трёх миллионов евро в ремонт помещения, и мы сделали это за счёт собственных средств, без каких-либо субсидий.
Мы также объявляем тендер на строительство нового здания местной полиции, очень актуального проекта. В этом году мы хотим отдать предпочтение Музею фестивалей (Museu de la Festa), новому зданию в историческом центре города. В Кальпе такое здание уже было 15 лет назад, но было закрыто из-за имущественных проблем. Новое здание поможет привлечь ещё больше посетителей в и без того оживленный центр.
Лично я особенно заинтересован в реконструкции и обновлении набережной Ла-Фоса. Она похожа на набережную Ареналь-Бол, но последняя находится в лучшем состоянии. Обеим набережным более 50 лет, а дорожное покрытие и инфраструктура сильно изношены. Работа над проектом уже идёт, и я особенно воодушевлён, потому что я говорил об этом ещё в прошлом семестре, но к реализации так и не приступили.
Мы хотим, чтобы это был особый проект, который улучшит набережную муниципалитета, хотя, признаюсь, это непросто, поскольку вопрос деликатный: нужно понять, понравится ли он людям, нет, не слишком ли он современный... Люди привыкают к определённым элементам, и когда они меняются, это может вызвать отторжение. Тем не менее, мы будем двигаться вперёд. Мы не сможем завершить его в этом семестре, но мы начнём.
В плане городского планирования мы хотим соблюсти баланс: содействовать развитию и прогрессу, создавать рабочие места и гарантировать, что экономика не пострадает, но при этом защищать территорию, чтобы сохранить ее и оставить в хорошем состоянии для будущих поколений.
В. Какую модель муниципалитета вы хотели бы оставить в наследство как глава городского совета?
R. Устойчивый муниципалитет. Это постоянная проблема для туристических муниципалитетов, особенно учитывая нехватку финансирования и ресурсов. Мы являемся сезонными муниципалитетами, и это становится всё менее очевидным, поскольку в Кальпе нам удалось снизить зависимость туризма от сезона, и это позволяет нам поддерживать местную торговлю круглогодично, в том числе благодаря гостиничному бизнесу.
Когда я говорю об устойчивом развитии, я имею в виду, что люди, которые решают жить здесь и платят налоги, как и все остальные, могут пользоваться всеми необходимыми им услугами. И это меня очень беспокоит на бюджетном уровне: с учётом собираемых доходов мы должны быть в состоянии предоставлять те услуги, стоимость которых растёт с каждым годом, как из-за роста зарплат, так и из-за расширения потребностей. Например, в сфере уборки улиц и вывоза мусора мы постоянно растем.
Нам также необходимо участие граждан. Заботиться о муниципалитете, поддерживать его чистоту и сохранять его. В этом наша цель. Сделать его устойчивым, чтобы все мы могли поддерживать его в хорошем состоянии, чтобы мы могли мирно жить здесь и работать. И чтобы те, кто приезжает работать в Кальп, также могли здесь жить, ведь чтобы работать в муниципалитете, нужно сначала иметь возможность там жить.
Здравствуйте, я думаю, что необходимо пространство для промышленности.